《企業(yè)觀察報》記者 武詩
5月19日,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》,部署全面推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略。提出要堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,凝聚全社會共識,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。“規(guī)劃戰(zhàn)略性地提出可達(dá)到的目標(biāo),通過‘三步走’實現(xiàn)制造強國,同時也為制造業(yè)發(fā)展指明了方向和具體做法。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任肖擁軍接受企業(yè)觀察報記者采訪時說。
“該規(guī)劃體現(xiàn)了系統(tǒng)性、協(xié)同性和市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的特點”。中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說。
規(guī)劃亮點——雙化融合
《中國制造2025》是我國重要戰(zhàn)略,符合我國工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的國情。規(guī)劃指出,新中國成立尤其是改革開放以來,我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系,有力推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,顯著增強綜合國力,支撐我世界大國地位。然而,與世界先進(jìn)水平相比,我國制造業(yè)仍然大而不強,在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯,轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。因此,“《中國制造2025》的出臺正當(dāng)其時。”肖擁軍說:“此次出臺的規(guī)劃主要有三大亮點。”
第一,發(fā)展進(jìn)程以工業(yè)化和信息化融合來推動我國制造業(yè)發(fā)展。中國與西方發(fā)達(dá)國家不同,美國先進(jìn)制造伙伴關(guān)系計劃、德國工業(yè)4.0、日本政府發(fā)布的《機器人新戰(zhàn)略》都是在工業(yè)發(fā)展一二百年以來達(dá)到高度發(fā)展的狀態(tài),利用信息技術(shù)做工業(yè)轉(zhuǎn)型。我國工業(yè)起步較晚,工業(yè)理論與技術(shù)都比西方國家落后,我國的信息化也是隨著時代發(fā)展而來的,現(xiàn)在,我國處于工業(yè)化與信息化同步發(fā)展的階段,因此,我國要發(fā)展制造業(yè),就必須讓工業(yè)化與信息化達(dá)到深度融合。
第二,由于我國老齡化進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)化也超過50%,資源的約束、環(huán)境的污染等問題日益加重,這就需要利用先進(jìn)的制造技術(shù)來減少資源能源的投入,減少環(huán)境污染?!吨袊圃?025》提出九大戰(zhàn)略任務(wù),其中有一條專門提到要全面推行綠色制造,組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。
第三,從技術(shù)層面來講,我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尤其是核心理論和工業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比還有差距,軟硬件、高端芯片、CPU、傳感器等制造都處于落后地位?!吨袊圃?025》強調(diào)要強化工業(yè)基礎(chǔ)能力,提高基礎(chǔ)研究水平和技術(shù)水平。
重點領(lǐng)域——要素密集型與服務(wù)業(yè)
《中國制造2025》明確要求大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展,聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點領(lǐng)域。對此,工信部部長苗圩表示,十大重點發(fā)展領(lǐng)域是根據(jù)我國制造業(yè)現(xiàn)有情況和優(yōu)勢確定的,除了推動我國急需的技術(shù)和領(lǐng)域發(fā)展外,還會繼續(xù)促進(jìn)目前我國具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以此確保中國制造的全面升級和未來的競爭力。
多位專家表示,上述十大重點發(fā)展領(lǐng)域,每一個都有更多當(dāng)前需要重點發(fā)展的子領(lǐng)域,一旦得到突破,不但自身的發(fā)展水平會得到快速提升,還將促進(jìn)相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展。《中國制造2025》對十大領(lǐng)域進(jìn)行了更為細(xì)致的布局。
肖擁軍對這些行業(yè)做了一次梳理總結(jié)。他告訴記者,規(guī)劃出臺首先給一些勞動密集型行業(yè)帶來機遇,如紡織、礦產(chǎn)等需要用先進(jìn)技術(shù)替代人工勞動的行業(yè)。隨著我國用工成本的增加,通過機器換人,來提高工廠制造效率。其次,還有資源與能源密集型行業(yè),如原材料行業(yè),水泥、冶金、建材等傳統(tǒng)的制造業(yè),通過先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備改造升級,來提高效率。此外,還有為這些行業(yè)提供服務(wù)的行業(yè),如裝備制造、汽車等行業(yè);軟件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),如計算機、芯片、傳感器等,以及為這些行業(yè)提供解決方案的軟件信息企業(yè)等。最后,還有運營類服務(wù)行業(yè),如大數(shù)據(jù)、云計算等新興行業(yè)的企業(yè)。
大小企業(yè)抓機會四招
“企業(yè)的機會非常大,不僅是這三五年,未來十年二十年,都將是我國制造業(yè)升級騰飛的時期。企業(yè)的機會非常多,因為國家戰(zhàn)略出臺之后,地方省市也會根據(jù)本地制造業(yè)的類型特征與行業(yè)情況,出臺相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃等政策性的文件,此外,除了這些政策上的紅利之外,還會有一些資金上的支持。”肖擁軍對制造業(yè)企業(yè)的前景十分看好。
“大型國企、中小企業(yè)以及廣大的創(chuàng)新企業(yè)都很有機會。”企業(yè)要抓住此次機會,專家對此也有一些建議。
首先,做好服務(wù)方面的延伸。企業(yè)在戰(zhàn)略方面要把握好一個大的方向——做好服務(wù)。機械裝備制造、加工、物流化工等行業(yè)要追求發(fā)展,就不能僅想著把產(chǎn)品賣出去就行了,更要提供增值性的服務(wù)。未來服務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù),利用互聯(lián)網(wǎng),將信息化與工業(yè)化相結(jié)合,才能得到更大的發(fā)展。
其次,做好數(shù)據(jù)的運用。數(shù)據(jù)產(chǎn)生于企業(yè)的管理、運行等方面,企業(yè)利用這些方面數(shù)據(jù),做好信息化管理,可以將這些數(shù)據(jù)用于開拓企業(yè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,即做好數(shù)據(jù)的增值。
再次,要做好各個方面的融合。企業(yè)組織機構(gòu)扁平化,讓企業(yè)上下級信息更容易溝通,各個部門之間信息流通,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同;讓企業(yè)內(nèi)部與市場更加透明,迅速把握市場需求,做好企業(yè)平臺的搭建,從而使企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)資源的整合和互通。
最后,加強行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。要做好信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),才能讓上下游供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)生產(chǎn)模塊、生產(chǎn)車間、工廠之間的智能化。
“制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。企業(yè)強,則國強。相信在中國制造2015的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,我國制造業(yè)將快速發(fā)展,在不久的將來,必將立足于世界強國之列。”肖擁軍說。