一、事件背景：
日前，武漢市國稅局開出國內(nèi)首張個人網(wǎng)店稅單――對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”（www.kamozi.com）征稅430余萬元。該消息稱，在武漢的淘寶皇冠級以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。武漢市國稅局第二稽查局介紹，經(jīng)多方掌握的數(shù)據(jù)顯示，武漢網(wǎng)店“我的百分之一”2010年銷售額超過1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金，共計430.79萬元。這也是目前披露的國內(nèi)首例對個人網(wǎng)店征稅。
事件一出，引起了社會各界的對于個人網(wǎng)店征稅與否的激烈的討論。
二、行業(yè)數(shù)據(jù)：
2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》實施（全文：http://b2b.toocle.com/detail--5191296.html ），國內(nèi)網(wǎng)店開始步入“實名制”時代。當時各界普遍猜測，這將是對網(wǎng)店征稅的“前奏”，一度曾引發(fā)廣泛熱議與關(guān)注。
據(jù)中國電子商務研究中心發(fā)布的《2010年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》（下載http://b2b.toocle.com/zt/2010bgdz/ ）顯示，在2007年，我國各大C2C平臺上的網(wǎng)店數(shù)量僅為520萬家，到了2010年國內(nèi)個人網(wǎng)店的數(shù)量已經(jīng)達到1350萬家，較2009年增長19.2%，預計未來兩年內(nèi)仍將穩(wěn)定增長，到2011年底有望突破1500萬家。
另據(jù)《2010年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》統(tǒng)計顯示，2010年，我國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達4980億元，占社會消費品零售總額3.2%，其中近4000億元發(fā)生在淘寶C2C和B2C商城兩大平臺。如果對這4000億元進行征稅，那么這筆數(shù)字不可小視。那么，假設(shè)參考武漢市國稅局對“我的百分之一”（2010年銷售額超過1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金銷售額需要繳稅430.79萬元，即4.3%的稅率）來核算的話，那么我國4000億淘寶網(wǎng)店部分營業(yè)額，僅在2010年就漏征收了172億元人民幣的應繳稅款。此外，由中國電子商務研究中心主辦的“中國電子商務投訴與維權(quán)公共服務平臺”（http://b2b.toocle.com/zt/315/ ），接到消費者對網(wǎng)購的投訴的比例占到了百分之90%以上，其中對淘寶網(wǎng)上個人網(wǎng)店的投訴比例占據(jù)了近30%。
這表明，我國C2C網(wǎng)上零售市場急需進一步加強規(guī)范與監(jiān)管，對個人網(wǎng)店實行“實名制”與通過征稅加強監(jiān)管，無疑不僅是“未來趨勢”，而是勢在必行的。
三、分析觀點
對該具有重大行業(yè)標志性意義的熱門事件，中國電子商務研究中心分析師莫岱青發(fā)表以下觀點與分析評論：
觀點一： 向個人網(wǎng)店賣家征稅的時機已到
在行業(yè)背景中提到網(wǎng)店在近幾年會進一步增長，因此伴隨越來越多個人網(wǎng)店的建立，個人網(wǎng)店也急需進一步的規(guī)范和監(jiān)管，一直以“低價”作為競爭力的“個人網(wǎng)店”，并不利于電子商務的健康發(fā)展。同時，我們認為：從法律的公平起見，向個人網(wǎng)店征稅的區(qū)域應該邁向全國各地。
觀點二： 規(guī)范網(wǎng)上市場的需要
我們認為：對個人網(wǎng)店大范圍征稅后能夠促進整個C2C領(lǐng)域的健康發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。使許多“無良商家”無法生存，將網(wǎng)購呈現(xiàn)出來的許多問題落實到每個責任人。買家與賣家將以誠信為基礎(chǔ)，建立進行優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)購市場。無疑，征稅打擊了一批靠低成本、模仿甚至侵犯知識產(chǎn)權(quán)賴以生存的一片的個人網(wǎng)店，一定程度上會造成這些網(wǎng)店的破產(chǎn)，從而推動了網(wǎng)絡(luò)購物市場的優(yōu)勝劣汰與用戶體驗環(huán)境凈化。但這是必經(jīng)之路，只有這樣才能根本上推動我國C2C網(wǎng)購市場的持續(xù)、健康發(fā)展。
觀點三：制定合理的征稅標準
政府需對賣家征稅需要制定合理的政策?？筛鶕?jù)網(wǎng)店的成交訂單數(shù)、銷售額、利潤等經(jīng)驗指標，實施“差異化”稅收政策，也可根據(jù)不同細分行業(yè)進行征稅，采用“一刀切”的方式是不可取得的。同時政府可以對網(wǎng)店的稅率采取一定的優(yōu)惠，以保證個人網(wǎng)店的健康發(fā)展。對于企業(yè)和個人開網(wǎng)店征稅需要區(qū)別對待，如：
（1）針對企業(yè)開網(wǎng)店（B2C企業(yè)）的，理應參照實體流通企業(yè)的稅收標準和“國民待遇”來征稅，符合相關(guān)政策標準的可享受一定減稅、退稅和產(chǎn)業(yè)項目資金扶持；
（2）針對個人網(wǎng)店賣家，鼓勵其做大做強，可對個人網(wǎng)上賣家可采用“分等級制度”，如在月銷售額多少以上征收百分之多少的稅，在多少與多少之間收百人之多少，多少以下及剛開始創(chuàng)業(yè)的人和一些大學生可以免稅。這樣的機制也會相對公平。個人網(wǎng)店的征稅也能進一步提高網(wǎng)店的誠信度，從而真正促進保護消費者權(quán)益保障。
從目前來看征稅會帶來很多的矛盾和問題，如果開始大范圍征稅需要在此之前通知個人網(wǎng)店賣家。讓廣大賣家有心理準備。但是對個人網(wǎng)店來說征稅必定是未來趨勢，會從一個地區(qū)開始，然后逐漸邁向全國。“網(wǎng)商征稅”背后的地級市一級的經(jīng)濟競爭也清晰可見，它帶來的產(chǎn)權(quán)制度競爭前景，是值得市場人士關(guān)注的重要現(xiàn)象。
四、政策分析
相關(guān)政策：
商務部：《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物促銷行為的通知》(2011年1月)
商務部：《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導意見》(2010年6月)
國家工商行政管理總局：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》(2010年5月)
商務部商業(yè)改革司：《網(wǎng)絡(luò)購物服務規(guī)范》(2008年4月)
相關(guān)快評：
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五：聯(lián)系分析師
莫岱青 中國電子商務研究中心 分析師
·負責領(lǐng)域：重點監(jiān)測與研究：C2C與B2C平臺、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)支付、倉儲物流快遞，網(wǎng)絡(luò)購物、海外代購、電視購物，網(wǎng)店運營、電商服務商，以及傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務零售業(yè)務等電子商務細分和主要應用領(lǐng)域。
·TEL：0571-88228186
·E-mail：mdq1@netsun.com
·MSN： modaiqing444@hotmail.com
·官方網(wǎng)站：hb2b.toocle.com
·電商服務：b2b.toocle.com/zt/service
中國電子商務研究中心(China e-Business Research Center)，于2006年底在“中國電子商務之都”杭州創(chuàng)辦，是我國最早創(chuàng)辦、也是目前唯一一家以研究、傳播與服務電子商務、網(wǎng)絡(luò)營銷、中小企業(yè)應用為己任的第三方行業(yè)研究、服務機構(gòu)，并致力于打造“中國首家電子商務產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務行業(yè)機構(gòu),詳見中心官方網(wǎng)站：http://b2b.toocle.com/ 。
