深圳2021年8月3日 /美通社/ -- 7月29日，浪潮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力矩陣發(fā)布會在深圳舉辦。會上，浪潮正式發(fā)布“浪潮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力矩陣”，分享智慧時代政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型之道，傳遞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的“浪潮模式”。
深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，始終把“數(shù)字政府”建設(shè)作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手。深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長徐開軍在致辭中表示：“深圳市也在積極探索和實踐，以‘放管服’為目標(biāo)的‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’是當(dāng)前推進數(shù)字政府的驅(qū)動力?！?/p>
深圳政務(wù)服務(wù)連續(xù)三年獲得全國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估重點城市排名第一，一直是業(yè)界的一塊金字招牌；浪潮作為全國優(yōu)秀的政務(wù)服務(wù)廠商，連續(xù)兩年在數(shù)字政府領(lǐng)域全國市場占有率第一。這兩個“第一”共同攜手，碰撞出了不一樣的火花。
浪潮軟件總經(jīng)理趙紹祥分享到，浪潮自2009年起積極參與深圳市政務(wù)服務(wù)信息化相關(guān)應(yīng)用規(guī)劃設(shè)計和實施建設(shè)，十二年間通過深圳各級政府機構(gòu)業(yè)務(wù)和技術(shù)融合，助力深圳基本建成了全鏈條政務(wù)服務(wù)體系，特別是2017年在全市推廣實施基層公共服務(wù)平臺以來，進一步深化了深圳市政務(wù)服務(wù)“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的改革成果。
中國政府?dāng)?shù)字化發(fā)展已歷經(jīng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化階段，當(dāng)前正由數(shù)據(jù)化邁向智能化階段。新生事物不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益豐富多彩，百姓生活體驗逐步上升，這對政府治理、服務(wù)和決策的形式提出了更高的要求。為此，國家和各級政府不斷出臺新政策，加速推動以區(qū)域、基層為核心的各項數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，但部門機構(gòu)也面臨著業(yè)務(wù)、人員、機構(gòu)調(diào)整定位等問題。新的理念、做法、工作層出不窮，政府部門工作開展應(yīng)接不暇。
面對這些問題、難點，浪潮軟件副總經(jīng)理張峰提出，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，需要重點解決三個問題：
1. 如何條塊結(jié)合，形成一體化？
2. 如何推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)相融合，產(chǎn)生最大價值？
3. 如何打造省市統(tǒng)籌、基層賦能、全員創(chuàng)新的新格局？
一方面，垂直化的政府部門若想實現(xiàn)橫向與縱向開展工作，就需要打通各級部門機構(gòu)壁壘，杜絕“盲人摸象”，打破各部門之間的獨立平行孤島，連接成網(wǎng)狀協(xié)作的互聯(lián)互通大陸，形成條塊結(jié)合“一體化”。另一方面，許多部門對業(yè)務(wù)的理解還停留在淺層次，對數(shù)據(jù)認(rèn)知不足，無法駕馭善用數(shù)據(jù)，并存在技術(shù)過度應(yīng)用的現(xiàn)象，甚至將業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)這三者割裂開來，然而數(shù)據(jù)整合利用沒有業(yè)務(wù)的支持將很難發(fā)揮真正價值，數(shù)字政府的建設(shè)需要業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的雙輪驅(qū)動，明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源的屬性、強化數(shù)據(jù)“源責(zé)權(quán)”、從業(yè)務(wù)協(xié)同到數(shù)據(jù)協(xié)同，業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)需要相互融合才能練成“真把式”。另外，在省市統(tǒng)籌層面，各級政府近幾年取得了一定成果，但在向下賦能層面還需要提升，基層作為服務(wù)單元的最基本層級，亟需數(shù)字化賦能。
各級政府迫切需要一套“組合拳”賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為此，“浪潮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力矩陣”應(yīng)需而生，全方位助力各級政府有效解決數(shù)字化進程中的各項難題。浪潮深耕政務(wù)服務(wù)的三十余年，不斷探究智慧時代政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型之道，將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層規(guī)劃、平臺能力、工具和應(yīng)用有機結(jié)合，正式推出“能力矩陣”。會上，浪潮軟件數(shù)字政府事業(yè)部副總經(jīng)理陳兆亮詳細(xì)解讀了能力矩陣的方法能力、模型能力、工具及應(yīng)用、數(shù)字化平臺。
方法能力：浪潮輸出“GBK方法、六維梳理、流程再造、理通聚用、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)運營”七大方法。其中“GBK方法”是“管理部門-服務(wù)對象-管理行為-行政權(quán)力”之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的簡稱，揭示了政府業(yè)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律。GBK方法能夠有效指導(dǎo)數(shù)字政府整體規(guī)劃和部門信息化建設(shè)，有效梳理業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)和應(yīng)用架構(gòu)，實現(xiàn)“用一種方法把所有的政府事項都管理起來”，以業(yè)務(wù)對象為核心，識萬事、連萬事、搜萬事。
模型能力：浪潮搭建“對象模型、事項圖譜、組織模型、信用模型、政策模型、事項比對、數(shù)據(jù)畫像”七大模型。對象模型以“類型、屬性、行為、檔案、服務(wù)”為特點進行業(yè)務(wù)對象數(shù)字化構(gòu)建，搭建“數(shù)據(jù)萬象”系統(tǒng)，匯聚300+業(yè)務(wù)對象，實現(xiàn)業(yè)務(wù)對象管理與服務(wù)。
工具及應(yīng)用：浪潮推出“AI組件、云表單、Easy Do、速搭、在線文檔、智能客服、自動巡檢、智能問答、政務(wù)易搜、政策服務(wù)”十大工具應(yīng)用。其中，AI組件可通過文字識別、圖像識別、自然語言處理、人臉與人體識別、語音技術(shù)、視頻技術(shù)等能力賦能業(yè)務(wù)；Easy Do旨在解決大量的政務(wù)服務(wù)簡單性、重復(fù)性工作，通過“零侵入、零干擾、零改造、開箱即用、云調(diào)度、AI中臺”的服務(wù)優(yōu)勢賦能工作開展。
數(shù)字化平臺：包括數(shù)腦一體化平臺和基層數(shù)據(jù)孿生平臺。浪潮面向省市級打造以“云、數(shù)、腦、用”為架構(gòu)的數(shù)腦一體化平臺，基于業(yè)務(wù)對象的數(shù)據(jù)構(gòu)建和分層模型構(gòu)建了一體化政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)治理，并服務(wù)應(yīng)用場景。面向基層級打造了基層數(shù)據(jù)孿生平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)鏡像和數(shù)據(jù)重構(gòu)。
浪潮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力矩陣通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合，發(fā)揮信息化工具效能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與組織的重構(gòu)，通過矩陣能力助力政府管服邁向智慧化新階段。
