上海2022年12月11日 /美通社/ -- "經(jīng)過近30年的發(fā)展，上海國際金融中心建設(shè)已經(jīng)走過了前兩個(gè)階段：1992年作為國家戰(zhàn)略提出的1.0版本和2009年‘國務(wù)院19號(hào)文件'2.0版本的戰(zhàn)略部署，"外灘金融峰會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主席、上海新金融研究院理事長屠光紹在目前召開的外灘金融峰會(huì)外灘全體大會(huì)"上海國際金融中心建設(shè): 高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展"作主題演講時(shí)表示，"至此，國際金融中心建設(shè)2.0版的階段性任務(wù)基本完成，此后將進(jìn)入3.0階段"。
屠光紹發(fā)表主題演講
12月9-12月11日，由中國金融四十人論壇與中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心聯(lián)合主辦的第四屆外灘金融峰會(huì)"全球變局下的中國與世界：韌性發(fā)展與協(xié)同行動(dòng)"，以線上線下相結(jié)合的方式在上海召開，共設(shè)立6場外灘全體大會(huì)、2場外灘高峰論壇、5場外灘閉門研討會(huì)、3場外灘專題會(huì)、6場高端國際對話和10場外灘圓桌。
本屆峰會(huì)持續(xù)聚焦"綠色金融、金融開放、資產(chǎn)管理、金融科技"四大主題，與《上海國際金融中心建設(shè)"十四五"規(guī)劃》提出的打造上海"兩中心、兩樞紐"（全球資產(chǎn)管理中心、金融科技中心、國際綠色金融樞紐、人民幣跨境使用樞紐）相呼應(yīng)，為上海建成具有全球重要影響力的國際金融中心，為中國作為建設(shè)性力量參與國際治理，為國際社會(huì)消弭分歧、增進(jìn)互信、凝聚共識(shí)，貢獻(xiàn)價(jià)值與力量。
屠光紹在全體大會(huì)"上海國際金融中心建設(shè): 高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展"上建議，以高水平開放推動(dòng)上海國際金融中心3.0版建設(shè)需要在四方面形成合力，"包括發(fā)揮市場和政府驅(qū)動(dòng)的體制優(yōu)勢、發(fā)揮好開放和改革的雙引擎作用、不斷加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)、不斷完善中央和地方的協(xié)同機(jī)制。"
"上海國際金融中心3.0版"
上海國際金融中心建設(shè)已走過整整30年歷程。
1992年，建設(shè)上海國際金融中心被正式確立為國家戰(zhàn)略。 2004年，根據(jù)中央對上海的戰(zhàn)略定位，上海市委市政府推出了《推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)行動(dòng)綱要》，并將建立人民幣產(chǎn)品中心作為建設(shè)上海國際金融中心的突破口。2009年，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》（"19號(hào)文件"）發(fā)布，明確提出"到2020年上海要基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心"。由此，上海國際金融中心建設(shè)步伐進(jìn)入了快車道。
對此，屠光紹提出，國際金融中心建設(shè)2.0版的階段性任務(wù)基本完成，此后將進(jìn)入"3.0階段"，而高水平開放是上海國際金融中心建設(shè)3.0版的核心動(dòng)力。
他認(rèn)為，首先，開放對于中國式現(xiàn)代化意義重大，只有不斷推進(jìn)上海國際金融中心的開放進(jìn)程，才能為中國的高水平開放提供更多、更好的支撐。其次，上海國際金融中心的目標(biāo)并非是建設(shè)國內(nèi)、區(qū)域金融中心，而是國際金融中心，這就需要不斷推進(jìn)高水平開放，以開放帶動(dòng)上海的國際化進(jìn)程。第三，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)金融格局發(fā)生了巨大變化，這必然會(huì)對國際金融中心的調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。"以開放推動(dòng)上海的國際化進(jìn)程，對于服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)人民幣國際化意義重大，有助于進(jìn)一步確立上海作為新興市場國家代表，在全球國際金融中心體系中的地位和影響力。"
聚焦五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行高水平開放
推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
在屠光紹看來，下一步上海國際金融中心的高水平開放，應(yīng)聚焦五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。一是要從市場開放到制度型開放。制度型開放是更深層次的開放，規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)和管理對于國際金融中心建設(shè)具有更加基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的作用，同時(shí)制度型開放有著更高的要求，既要對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，建設(shè)具有國際競爭力、影響力的制度體系；還要參與國際規(guī)則的制定，將國際規(guī)則和自身發(fā)展更好地互動(dòng)和融合。二是要從局部管道式開放到全方位開放。三是要從傳統(tǒng)金融要素開放到新型金融要素開放。四是要從配置國際資金、資本向配置國際資產(chǎn)的功能開放。五是要從"邊境"開放向"邊境后"開放，讓金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入后能夠遵照本國法律更加平等地參與金融業(yè)務(wù)、融入國內(nèi)金融市場，提升市場的有效性。
可見，相比1.0、2.0版，上海國際金融中心建設(shè)"3.0版"的要求更高、挑戰(zhàn)也更大。屠光紹建議，為推動(dòng)上海國際金融中心地位的確立，不斷推動(dòng)上述五個(gè)領(lǐng)域的高水平開放，需要在以下四方面形成合力：第一，發(fā)揮市場和政府驅(qū)動(dòng)的體制優(yōu)勢；第二，發(fā)揮好開放和改革的雙引擎作用，要不斷地以開放促改革，再以改革更好地推動(dòng)開放；第三，不斷加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，因?yàn)楹芏嘟鹑陂_放領(lǐng)域都不會(huì)只涉及一家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、管理部門；第四，不斷完善中央和地方的協(xié)同機(jī)制，上海國際金融中心建設(shè)既需要整體推進(jìn)，也需要臨港新片區(qū)承擔(dān)重要的先行功能、浦東新區(qū)承擔(dān)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的示范作用。
