上海2024年1月30日 /美通社/ -- 隨著《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南、審定與核查實(shí)施規(guī)則等配套管理制度的正式發(fā)布，備受期待的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場(chǎng)啟動(dòng)在即。新的機(jī)制和規(guī)則為各類市場(chǎng)參與主體帶來(lái)了新的投資和合作機(jī)會(huì)，同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、交易主體、審定與核查機(jī)構(gòu)等各方提出了新的要求。為了準(zhǔn)確理解溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的最新規(guī)定，共同推動(dòng)我國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展，大成上海與上海國(guó)際仲裁中心于2024年1月21日共同舉辦了"CCER新規(guī)下的前沿實(shí)踐和法律熱點(diǎn)"研討會(huì)。本次研討會(huì)邀請(qǐng)到項(xiàng)目業(yè)主、碳資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)參與主體針對(duì)溫室氣體自愿減排市場(chǎng)發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話、交流。本次論壇由大成上海合伙人唐瑋律師主持。
本次論壇由大成上海合伙人劉蓉蓉律師作開(kāi)場(chǎng)致辭。
劉蓉蓉律師代表主辦方對(duì)各位嘉賓的蒞臨表示歡迎和感謝。劉律師在致辭中表示，此次CCER的啟動(dòng)市場(chǎng)期待已久，它將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)參與主體的活力和生機(jī)，助推"雙碳"的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在此背景下，經(jīng)營(yíng)主體如何規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)創(chuàng)新、識(shí)別"風(fēng)口"與"風(fēng)險(xiǎn)"，如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展以及提升"碳"競(jìng)爭(zhēng)力，是大家共同關(guān)注的話題。期望今天的研討會(huì)為我們的法律實(shí)踐、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)革新帶來(lái)有益幫助。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心市場(chǎng)機(jī)制研究部副主任于勝民對(duì)溫室氣體自愿減排交易管理辦法及項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施指南進(jìn)行了解讀。于主任首先介紹了溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的基本情況，并強(qiáng)調(diào)改革啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)意義重大。其次，于主任深入剖析改革思路，全面解讀放管服、雙承諾、監(jiān)管合力以及健全技術(shù)規(guī)范等要求，對(duì)管理制度以及實(shí)施體系進(jìn)行全面解讀，對(duì)比分析新舊CCER管理辦法的主要差異。于主任表示，CCER新規(guī)將通過(guò)"雙承諾"壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主和審定核查機(jī)構(gòu)責(zé)任、對(duì)審定核查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資質(zhì)審批和執(zhí)業(yè)管理、加強(qiáng)全流程信息公開(kāi)及事前事中事后監(jiān)管、綜合采取各種處罰手段震懾違法違規(guī)行為。
上海國(guó)際仲裁中心合作發(fā)展部部長(zhǎng)許索晟帶來(lái)題為《碳交易的仲裁觀察》的主題演講。許部長(zhǎng)介紹了碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀、涉碳交易的規(guī)范文件以及涉碳排放配額交易糾紛、涉核證自愿減排量交易糾紛，并列舉不同場(chǎng)景與大家進(jìn)行討論。許部長(zhǎng)表示，碳交易的爭(zhēng)議主體多元、類型多樣，要推出一套適用于碳交易的解決方式，需要在程序上更加靈活高效，符合碳交易市場(chǎng)的規(guī)律。同時(shí)，就碳交易仲裁爭(zhēng)議解決實(shí)踐方面，許部長(zhǎng)總結(jié)出商事仲裁最大的特點(diǎn)為獨(dú)立性、公正性、專業(yè)性、保密性以及裁決的跨境執(zhí)行性，并舉例相關(guān)實(shí)踐案例對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充講解。最后，許部長(zhǎng)從商事仲裁和國(guó)際市場(chǎng)的視角，結(jié)合實(shí)踐，提出了三點(diǎn)建議。發(fā)展數(shù)字仲裁、智慧仲裁、綠色仲裁，開(kāi)辟碳交易糾紛多元化解新賽道，重視碳交易仲裁案件保全制度，探索碳資產(chǎn)作為保全資產(chǎn)實(shí)施路徑。
演講嘉賓
大成上海合伙人劉蓉蓉律師以《從合同編總則司法解釋看CCER交易》為題發(fā)表演講。首先，劉律師介紹了CCER交易糾紛中的管轄原則及其司法實(shí)踐中常見(jiàn)的審理思路。接著，劉律師結(jié)合剛出臺(tái)的民法典合同編通則司法解釋中關(guān)于"情勢(shì)變更"的法條解讀，對(duì)CCER合同進(jìn)行了具體的場(chǎng)景分析。對(duì)構(gòu)成情勢(shì)變更所涉及的合同基礎(chǔ)條件"重大變化"，在CCER合同中如何認(rèn)定給出詳細(xì)的要點(diǎn)剖析，并針對(duì)CCER交易中是否適用法條中的但書(shū)情形以及能否約定排除該原則的使用等實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性解答。同時(shí)，劉律師給出CCER合同中相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提示。最后，劉律師還解讀了合同編通則司法解釋中關(guān)于違約責(zé)任的規(guī)定，并通過(guò)對(duì)CCER糾紛具體案例的解析，詳細(xì)講解了損失主張中可得利益的確定以及違約金調(diào)整規(guī)則，對(duì)如何爭(zhēng)取最大程度保障CCER交易中合同主體的利益，提出了確實(shí)可行的建議。
本次論壇由上海國(guó)際仲裁中心副秘書(shū)長(zhǎng)楊光作會(huì)議總結(jié)。楊秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)大成上海的精心組織以及各位嘉賓的蒞臨再次表達(dá)了感謝。楊秘書(shū)長(zhǎng)表示，經(jīng)過(guò)一上午的密集研討，收獲頗豐。上海國(guó)際仲裁中心一直緊跟新格局新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，努力把自身打造成為一家與時(shí)俱進(jìn)的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，在環(huán)境能源爭(zhēng)議解決領(lǐng)域亦有諸多嘗試和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，上海國(guó)際仲裁中心希望能夠與在座各位CCER領(lǐng)域的專家一道，服務(wù)于各市場(chǎng)主體不同層次的需求，為我國(guó)的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量。
演講嘉賓
