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扶貧協(xié)商小組-世界銀行發(fā)布報告:金融服務(wù)能提高人們的恢復(fù)力

CGAP
2017-05-02 16:49 7115
扶貧協(xié)商小組 (CGAP) 和世界銀行集團(tuán) (World Bank Group) 的國家與和平建設(shè)基金 (State and Peacebuilding Fund) 發(fā)布了一份及時的報告,揭示了優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)在人道主義危機(jī)時期的重要性。

華盛頓2017年5月2日電 /美通社/ -- 扶貧協(xié)商小組(Consultative Group to Assist the Poor,簡稱CGAP)和世界銀行集團(tuán) (World Bank Group) 的國家與和平建設(shè)基金 (State and Peacebuilding Fund) 發(fā)布了一份及時的報告,揭示了優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)在人道主義危機(jī)時期的重要性。諸如敘利亞危機(jī)之類的全球突發(fā)事件使很多弱勢群體處在危險之中。該報告為發(fā)展執(zhí)行者、政府和金融機(jī)構(gòu)提供了關(guān)于如何為短期人道主義援助和長期金融包容性搭建橋梁的具體指導(dǎo)。

據(jù)聯(lián)合國難民署 (UNHCR) 估計,自2015年以來,有6500萬人因戰(zhàn)爭、沖突或自然災(zāi)害而流離失所,創(chuàng)歷史新高。雖然這些危機(jī)的性質(zhì)和發(fā)生率各不相同,但它們的頻率、嚴(yán)重性和復(fù)雜性卻在穩(wěn)步提高。發(fā)展中國家收容了超過90%的難民,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和市場飽受壓力。人道主義危機(jī)帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),金融包容性(讓社會各收入階層都能獲得和使用優(yōu)質(zhì)金融服務(wù))有望從根本上為受這些危機(jī)影響的人們提供支持。

這份名為《The Role of Financial Services in Humanitarian Crises》(金融服務(wù)在人道主義危機(jī)中的作用)的報告結(jié)合了實證根據(jù)和經(jīng)驗教訓(xùn)。對于受危機(jī)影響的人們來說,應(yīng)對沖擊的能力尤為重要,因為脆弱而動蕩的環(huán)境往往會放大沖擊對社會穩(wěn)定造成的不利影響。雖然在危機(jī)時期人們對正規(guī)金融服務(wù)的需求很高,但獲取這些服務(wù)卻受到了限制。金融服務(wù)幫助人們以多種方式應(yīng)對危機(jī):

  • 匯款幫助維持生計:在肯尼亞,2007年和2008年發(fā)生大選后暴力事件,在此期間人們使用移動貨幣服務(wù)M-Pesa匯款給朋友和家人。
  • 儲蓄增強(qiáng)恢復(fù)力:在菲律賓,擁有儲蓄賬戶的家庭在遭遇臺風(fēng)“尤蘭達(dá)”后恢復(fù)得更快。
  • 保險降低脆弱性:塞內(nèi)加爾和布基納法索干旱地區(qū)買了保險的農(nóng)民收成更高。
  • 憑證和現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬對經(jīng)濟(jì)有乘數(shù)效應(yīng):數(shù)字轉(zhuǎn)賬速度更快,并且可以減少漏損。

雖然金融服務(wù)對受危機(jī)影響的人們有所幫助,但仍有一些重要的障礙需要解決,其中包括:有限或薄弱的金融基礎(chǔ)設(shè)施難以應(yīng)付危機(jī)后更大的交易量;政策和監(jiān)管框架的不到位限制了一些執(zhí)行者(如移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商)提供移動貨幣作為援助渠道的能力;一些金融服務(wù)提供商沒有充分落實風(fēng)險管理體系來承受危機(jī)所帶來的流動性和基礎(chǔ)設(shè)施壓力。

扶貧協(xié)商小組戰(zhàn)略、研究與發(fā)展負(fù)責(zé)人Mayada El-Zoghbi表示:“利用金融體系來防范和應(yīng)對危機(jī)有很大的潛力。作為一個從業(yè)者和捐助者群體,我們在如何幫助受危機(jī)影響的人們這個問題上才略知皮毛。我們希望這份報告能幫助從業(yè)者、捐助者和政策制定者作出正確的投資和政策選擇?!?/p>

該報告闡述了捐助者和其他主要參與者如何能夠利用金融服務(wù)來防范和應(yīng)對危機(jī),明確將金融包容性目標(biāo)納入人道主義計劃。

世界銀行集團(tuán)全球金融和市場業(yè)務(wù)部高級總監(jiān)Ceyla Pazarbasioglu表示:“這份報告作出了重大貢獻(xiàn),將幫助推進(jìn)全球政策討論,并鼓勵進(jìn)一步研究金融服務(wù)在為處于危機(jī)中的人們提供可持續(xù)生計方面的作用。”

消息來源:CGAP
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