中國美國商會會員尋求與中國農業(yè)的更大合作

北京2015年2月4日電 /美通社/ -- “應對中國的糧食安全、食品安全和可持續(xù)發(fā)展方面的挑戰(zhàn)是農業(yè)領域所有從業(yè)各方的共同目標?！敝袊绹虝袢毡硎?。在這篇題為“共同促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的報告中，中國美國商會著重強調了中美農業(yè)合作的幾個重要領域，同時也強調，為確保中國消費者能夠獲得更優(yōu)質實惠的食品方面，還有很多努力的空間。

“中國美國商會對近期中國農業(yè)政策的調整表示贊賞，”中國美國商會主席吉莫曼（James Zimmerman）說，“但可以通過增加企業(yè)和政府的互動獲得更多收益，如種子研究方面，以及有效分配和貿易更加自由化等領域。合作對商業(yè)有意義，對消費者同樣如此?！?/p>

關于外商投資限制

中國政府已經宣布放寬外商在上海自貿區(qū)的農產品分配的一些投資限制，中國美國商會期待這樣的政策能夠在全國推廣，并希望中國能夠邁出更實質性的步伐以繼續(xù)加大《外商投資產業(yè)指導目錄》中農業(yè)部分的開放力度，而不是增加更多限制。

種子研究

中國美國商會相信加快種子行業(yè)的現(xiàn)代化進程需要實質性的變革，并贊賞中國在種子法修改草案上取得的進展。然而，我們仍然強調，修改后的種子法應保證公平對待所有行業(yè)參與者，包括外資種子公司。

國際農產品貿易

中國美國商會鼓勵取消對美國家禽進口征收的反傾銷稅和反補貼稅，或者至少在未來的中期復審中考慮降低對美國出口商的上述稅額。最近中國宣布允許進口運用生物科技制造的的玉米和大豆產品，這一決策經歷了冗長的審批過程。這一政策的出臺對雙邊貿易和農業(yè)領域都是鼓舞人心的消息。但我們在中國轉基因進口許可審批方面經歷了不斷加劇的拖延和不可預測性，這阻礙了美國農業(yè)從業(yè)者對新技術的采用，也影響了對中國的商品貿易。農產品行業(yè)依賴創(chuàng)新，所以我們需要一個可預測的、透明的和以科學為基礎的監(jiān)管審批系統(tǒng)，以幫助越來越多的安全、創(chuàng)新轉基因產品幫助到農業(yè)從業(yè)者并進入農業(yè)市場。

與此同時，相應的中國農業(yè)組織也對中國特定農產品在美國市場遇到類似的問題發(fā)出了呼聲。為促進更多更為健康互利的中美農業(yè)貿易往來，中國美國商會同時也督促美方政府采用科學的方法，評估中國的肉類、魚類和其它農產品（包括熟制禽肉、鯰魚、蘋果和梨）的美國市場準入要求。

對中國政府的建議：

• 減少對外資參與和投資農業(yè)的限制，特別是將更多的與農業(yè)相關產業(yè)從外商投資目錄的限制和禁止類中移除，也從上海自貿區(qū)和雙邊投資協(xié)定負面清單中移除。
• 提高反壟斷審查的效率和可預測程度，簡化審批程序，排除與反壟斷無關的因素。
• 取消對美國牛肉、家禽、豬肉和轉基因生物制品不科學的進口限制。
• 實現(xiàn)種子注冊程序的快速化、公平化和透明化。
• 在全國和省級層面提升農業(yè)部農機購置目錄相關農機補貼登記程序的速度、公正性和透明度。
• 取消對美國家禽進口征收的反傾銷稅和反補貼稅，或者至少在未來的中期復審中考慮降低對美國出口商的上述稅額。
• 加強與美國相關企業(yè)的合作，使中國農民能夠吸收全球較佳實踐，進行更具可持續(xù)性的糧食生產，并幫助減少中國消費者購買安全食品的成本。

對美國政府的建議：

• 通過中美商貿聯(lián)委會、中美戰(zhàn)略經濟對話和中美雙邊投資協(xié)定談判等平臺，加強雙邊對話，解決美國農業(yè)企業(yè)所面臨的投資限制。
• 采用科學的方法，評估中國的肉類、魚類和其他農產品（包括熟制禽肉、蘋果、梨和鯰魚）的美國市場準入要求。
• 開展雙邊對話、研討會和深入的科技交流，支持中國實施透明、科學的監(jiān)管體系，實施透明且符合世貿組織規(guī)則的農業(yè)貿易政策，以及開放市場準入和投資機會。
• 與農業(yè)部合作舉辦2015 年第二屆美中農業(yè)研討會。

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